Посетители

Местные бюджеты

Местные бюджеты являются самостоятельной частью бюджетной системы Российской Федерации. Местные бюджеты особенно важны для создания нормальных условий жизни населения. подробно...

Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации

Страница 5

В современных условиях бюджетное право окончательно сформировалось как подотрасль финансового права. Это стало возможным по следующим причинам:

во-первых, бюджетное право всегда регулировало очень широкий круг общественных отношений;

во-вторых, в современных условиях, в связи с формированием в России принципиально новой модели бюджетного федерализма, отношения, составляющие предмет бюджетно-правового регулирования заметно актуализировались;

в-третьих, результатом развития бюджетно-правовых отношений явилось принятие Бюджетного кодекса РФ - акта, унифицировано регулирующего бюджетные отношения.

Бюджетное право как подотрасль финансового права имеет свой предмет регулирования. В науке финансового права утвердилось мнение, что предметом бюджетного права являются разнообразные отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием денежных средств, составляющих государственные и местные бюджеты. Однако такое определение бюджетного права является слишком общим, недостаточно конкретным. Оно нуждается в уточнении. Для этого необходимо выделить блоки норм, составляющие предмет бюджетного права.

Они подразделяются на следующие группы:

а) нормы, устанавливающие бюджетную систему РФ и принципы ее построения;

б) нормы, устанавливающие структуру бюджета и требования к его сбалансированности, т.е. устанавливающие систему доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов и порядок их покрытия;

в) нормы, устанавливающие бюджетную компетенцию Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, а также других субъектов бюджетного права;

г) нормы, регулирующие порядок осуществления бюджетных расходов;

д) нормы, регулирующие межбюджетные отношения, т.е. взаимоотношения между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями в области бюджета;

е) нормы, регулирующие бюджетный процесс.

С учетом произведенной конкретизации можно определить, что бюджетное право представляет собой совокупность правовых норм, устанавливающих: бюджетную систему РФ и принципы ее построения; бюджетную компетенцию субъектов бюджетного права; структуру бюджета и требования к его сбалансированности; порядок осуществления бюджетных расходов; бюджетный процесс, а также взаимоотношения между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ (межбюджетные отношения), бюджетно-правовую ответственность и бюджетный контроль.

Каждая группа норм, составляющих предмет бюджетного права, регулирует весьма конкретные отношения.

Нормы, устанавливающие бюджетную систему и принципы ее построения, регулируют отношения, возникающие между различными субъектами бюджетного права по поводу формирования бюджетной, системы РФ, определения ее принципов, установления бюджетной классификации и т.д.

Нормы, устанавливающие структуру бюджета и требования к его сбалансированности, включают:

а) установление общей системы доходов, источников финансирования дефицитов бюджетов и оснований расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований:

б) требования сбалансированности бюджетов в случае наличия бюджетного дефицита.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7