Посетители

Местные бюджеты

Местные бюджеты являются самостоятельной частью бюджетной системы Российской Федерации. Местные бюджеты особенно важны для создания нормальных условий жизни населения. подробно...

Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации

Страница 3

Бюджетная классификация - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов. Соответственно, всякий бюджет состоит из трех частей: доходной, расходной и источников финансирования дефицита бюджета. Третья часть включается в бюджет, если в нем образуется бюджетный дефицит или законом (решением) о бюджете предусмотрены расходы на погашение государственного или муниципального долга.

. Бюджетная система построена на основе ряда принципов. Принципы бюджетной системы имеют непосредственно практическое значение, ибо являются ориентиром в ходе правоприменительной деятельности, а также толкования нормативных правовых актов.

Принцип единства бюджетной системы РФ означает, что все бюджеты бюджетной системы РФ взаимосвязаны на основе единства бюджетного законодательства, форм бюджетной документации и отчетности, единого порядка установления и исполнения расходных обязательств, ведения бюджетного учета и отчетности.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами разных уровней бюджетной системы означает:

а) закрепление доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы в соответствии с законодательством РФ;

б) определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и изменению расходных обязательств.

Принцип самостоятельности бюджетов означает, что каждый бюджет в бюджетной системе самостоятелен и это обеспечивается правомочием органов государственной власти и местного самоуправления:

а) самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

б) самостоятельно обеспечивать сбалансированность своих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;

в) самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов.

Кроме того, этот принцип обеспечивается рядом запретов:

а) запретом изъятия дополнительных доходов и экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов;

б) запретом исполнения расходных обязательств за счет средств бюджетов других уровней и др.

Принцип самостоятельности бюджетов учитывался Конституционным Судом РФ при вынесении определения от 4 декабря 2003 г. №415-0'. В мотивировочной части определения суд указал, что принцип самостоятельности бюджетов различных уровней бюджетной системы требует, чтобы федеральный законодатель при принятии федерального закона, требующего финансирования, предусмотрел распределение расходов между бюджетами различных уровней бюджетной системы.

Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает, что их бюджетные права устанавливаются и реализуются в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК РФ. Это относится к их праву установления и исполнения расходных обязательств, праву формирования налоговых f и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; к праву определения объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов и др.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов должны найти отражение в бюджетах, в обязательном порядке и в полном объеме. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем расходов любого бюджета должен быть равен сумме объема доходов этого бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита за минусом сумм выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов: Vрасходов=Vдоходов + Vисточников финансирования дефицита - суммы выплат по источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7