Посетители

Местные бюджеты

Местные бюджеты являются самостоятельной частью бюджетной системы Российской Федерации. Местные бюджеты особенно важны для создания нормальных условий жизни населения. подробно...

Пути совершенствования механизма налогообложения в России

Страница 1

В области налогообложения предлагаем:

реструктуризация налоговой системы путем установления рационального соотношения между косвенными налогами на производство и импорт и прямыми налогами;

оптимизация ставок импортных пошлин путем рационального сочетания их функции защиты отечественных производителей с задачей минимизации инфляционного давления таможенных пошлин на цены внутреннего рынка;

разработка налоговых механизмов, препятствующих завышению цен организациями сетевой торговли;

обеспечение жесткого налогового контроля за трансфертным ценообразованием с целью недопущения перераспределения (переложения) налогового бремени с цен товаров промежуточного потребления на цены товаров конечного потребления;

повышение эффективности работы Федеральной налоговой службы по выявлению фактов переложения прямых налогов на цены.

В работе обоснован вывод о прямой и тесной взаимосвязи существенных колебаний валютного курса рубля и объемов нефтегазовых доходов, имеющих налоговую природу и поступающих в государственные резервные фонды, а также о влиянии состояния государственных финансов, бюджета и налоговой системы через валютный курс на рост цен и инфляцию. То есть, резкое снижение объемов нефтегазовых доходов бюджетной системы, играющих основную роль стабилизационного обеспечения рубля, стало решающим фактором девальвации национальной валюты, а через нее - фактором роста цен внутреннего рынка и ускорения инфляции на фоне абсолютного и относительного снижения доходов в экономике. Поэтому необходимо принять дополнительные (к уже принятым Правительством РФ) меры по укреплению рубля. Учитывая значительную зависимость нефтегазовых доходов от мировых цен на нефть и газ, акцент должен быть сделан на оптимизации ставок НДПИ и вывозных таможенных пошлин (ставки должны одновременно обеспечивать стимулы добывающих компаний и стабильный рост поступлений нефтегазовых доходов), а также на мерах по мобилизации резервов увеличения собираемости внутренних налогов без повышения действующих их ставок.

В ходе исследования проанализировано влияния на цен акцизов, которыми облагаются отдельные группы товаров (спирт и спиртосодержащая продукция, алкогольные напитки, пиво, табачные изделия, автомобили и мотоциклы, дизельное топливо и моторные масла) на примере наиболее популярных подакцизных товаров, пользующихся массовым спросом, в частности, алкогольной продукции, пиво, сигарет и автомобильного бензина, путем расчета доли акцизов и НДС, а по бензину - и НДПИ.

На основе расчетов с целью снижения инфляционного давления налогов на такие базовые для экономики товары, как нефтепродукты (в цене бензина НДС и НДПИ составляет сейчас 30,3% (15,2% + 15,1%), а всего доля косвенных налогов - 51%, или 8,97 руб.), предложено отменить порядок пересчета базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых на коэффициент, учитывающий уровень и колебания мировых цен на нефть и валютный курс рубля (Кц), а в перспективе - заменить этот налога налогом на дополнительный доход (сверхприбыль) от добычи углеводородного сырья, взимаемого из прибыли добывающих организаций.

В проблема взаимосвязи налогов и цен в экономике, стратегические направления реализации налоговой политики в области ценообразования раскрыты в рамках двух составляющих:

) оптимизации налогового бремени как формы цены общественных благ;

) рационализации взаимодействия налогов и цен индивидуальных благ (товаров, работ, услуг).

На основе анализа налогового бремени предложены пути его оптимизации в России на ближайшую перспективу:

постепенное снижение налогового бремени (уплаченных налогов без таможенных пошлин) сначала до верхнего налогового предела, а потом - до оптимального уровня, что позволит одновременно приблизить цену общественных благ (услуг государства) к фактическому предоставленному их объему и снизить негативное влияние налогов на цены и инфляцию;

рационализация структуры налогового бремени в сторону увеличения доли прямых налогов и рентных налогов за пользование природными ресурсами;

совершенствование видового состава налоговой системы, налоговых льгот (с их ориентацией на значимые социальные, инвестиционные и инновационные льготы), оптимизация налоговых ставок.

Рационализация взаимодействия налогов и цен индивидуальных благ (товаров, работ, услуг), с одной стороны, является одним из элементов оптимизации налогового бремени в экономке, а с другой стороны, имеет относительно самостоятельное значение как элемент государственной налоговой политики и политики регулирования цен.

Страницы: 1 2 3 4 5