Посетители

Местные бюджеты

Местные бюджеты являются самостоятельной частью бюджетной системы Российской Федерации. Местные бюджеты особенно важны для создания нормальных условий жизни населения. подробно...

Государственная инвестиционная политика

Страница 1

Политика отстраненности государства от участия в управлении рынком, отсутствие четкой государственной инвестиционной политики привели к структурному кризису в экономике России, результаты которого ощущаются до сих пор. Пассивное участие государства в регулировании экономики необходимо заменить четко выработанной программой действий, активизацией и поднятием уровня ответственности в сформированном правовом поле. Ориентация на посткейнсианскую теорию государства как субъекта рынка, имеющего соот-ветственно собственную инвестиционную политику, позволит достичь статуса государства с рыночной экономикой.

Государственная инвестиционная политика предусматривает создание реальной возможности и условий для инвестирования, активное участие государства в инвестиционном рынке, стимулирование его развития, взвешенное соотношение (соразмерность) политики протекционизма и либерализма. В документах Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России [2] инвестиционная политика трактуется как «создание и поддержание такого предложения на рынке капитала, которое будет максимально удовлетворять потребности экономики в инвестициях определенного объема и структуры, устанавливаемых на основе заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности в экономическом эффекте от данных инвестиций».

В экономической литературе встречаются аналогичные или несколько отличающиеся определения инвестиционной политики. Наиболее точно сущность термина дает следующее определение: инвестиционная политика - это «комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и реализации задач социального развития» [5].

Основной целью инвестиционной политики государства является создание оптимальных условий для развития и ускорения инвестиционного процесса.

К задачам государственной инвестиционной политики можно отнести:

выбор и поддержку развития отдельных отраслей экономики;

• обеспечение сбалансированного развития отраслей хозяйства;

• обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции и ускорение научно-технического прогресса;

• в поддержку развития экспортного производства;

• обеспечение обороноспособности и безопасности государства;

• реализацию социальных программ (развитие и поддержку здравоохранения, образования, культуры и спорта, жилищного и социального строительства);

• регулирование занятости;

• охрану окружающей среды, реализацию экологических программ и др.

При формировании и реализации инвестиционной политики необходимо руководствоваться принципами: системность, приоритетность, эффективность, контроль, целенаправленность, гибкость, комплексность; социальная, экологическая и экономической безопасность.

За годы перехода России к рыночным отношениям сформирована нормативно-правовая база регулирования инвестиционной деятельности, включающая пять уровней нормативных актов:

. Конституция Российской Федерации;

. кодексы Российской Федерации;

. федеральные законы;

. постановления Правительства России;

. региональные законодательные акты.

Конституция России, основной закон государства, является гарантом защиты прав частной собственности и определяет основные принципы инвестиционной политики.

Кодексы включают статьи, которые регулируют инвестиционную деятельность как одну из форм хозяйственной деятельности.

Инвестиционная деятельность в стране также регламентируется федеральными законами и подзаконными актами. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [8] «определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории России, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений независимо от форм собственности. Актуальным на сегодняшний день остается закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», гарантирующий права иностранным инвесторам. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» обеспечивает защиту прав их владельцам.

Страницы: 1 2